12月22日，国土资源部、国家安全监管总局、国家煤矿安监局联合公布了《关于煤矿超层越界开采专项检查整治行动工作情况通报》（下称《通报》）。《通报》指出，在此次为期5个月的煤矿超层越界开采专项检查整治行动（以下简称专项检查整治行动）中，共发现230个煤矿涉嫌超层越界开采违法违规行为，专项检查整治行动积累了一系列经验做法及成效，同时仍存六大问题待解。山东新云鹏矿用广播系统邀你一起关注：230个煤矿涉嫌超层越界开采。

　　为严厉打击煤矿超层越界开采违法违规行为，维护良好的矿产资源开发秩序，有效预防和坚决遏制超层越界开采造成的煤矿生产安全事故，上述三部门印发了《关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的通知》，从2017年3月到8月在全国25个产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团开展专项检查整治行动。

 

　　根据《通报》，全国共有6554个煤矿纳入了本次专项检查整治行动，19个产煤省共发现230个煤矿涉嫌超层越界开采违法违规行为，其中108个已结案，106个正在查处，16个正在核实，没收违法开采矿产品598万吨，没收违法所得6.94亿元，罚款2.07亿元，移送司法机关追究刑事责任4人。

 

　　《通报》认为，各地在专项检查整治行动中形成了很多各具特色的经验做法。如与已开展工作紧密结合，大部分地区结合本地工作实际，将煤矿超层越界开采专项检查整治行动与已正在开展的 “煤矿全面安全体检”、“煤矿复产复工验收”、“淘汰落后产能”、“矿业权人勘查开采信息公示”等紧密结合，与相关部门协同开展工作，发挥各部门专业特长优势，实现信息共享，形成工作合力。此外，发挥专业机构技术优势、应用科技手段动态实时监控、建立监管预警机制、调动社会监督积极性、建立共同监管长效机制也是主要的经验做法。

 

　　本文由山东新云鹏矿用广播系统等矿用设备专家收集整理，《通报》指出，这些问题集中表现在，一是煤矿地下超层越界开采具有较强的隐蔽性和复杂性，对违法违规行为发现难、监管难；二是部分煤矿企业依法依规开采意识不强，企业安全生产主体责任落实不到位；三是基层矿政管理部门存在人员配备不足、技术力量薄弱，经费保障不够等问题；四是部分地区部门之间职责不够清晰，日常监管责任边界不够明确，思想认识不够统一，不同程度上存在相互之间推、拖、等问题；五是历史上形成的井巷工程在界外、楼上楼、矿中矿等管理工作中的深层次问题有待进一步解决。六是对已查出的问题不能及时盯住整改，监管执法不够严格，处罚不到位，追究责任轻，行刑衔接不够，违法采矿成本低。